제조업 공장내 공사 중 안전사고시 책임여부

안녕하세요
제조업에서 안전관리 맡고 있는 초보 안전관리자 입니다.
다름이 아니라 실제로도 "안전작업 허가서" 라는 양식과 제도가
있는 것으로 알고 있습니다.
저희 회사는 시행을 하고 있지 않은데 한번 시행을 해보고자 합니다.
공장이 커서 나름 공사가 끊이지 않고 있습니다.
허나 안전관리자인 저는 순회시 보는것 외에 다른 공사(부속동) 들은
알지 못하는 경우도 있습니다.
이런 상황이다 보니 안전작업 허가서를 시행하면 언제 어느곳에서 공사
를 하든 알 수 있을듯 싶어 시행 하려 합니다.

문의 사항은 1. 이제도? 를 시행 하는데 있는 문제점
2. 만약 외부업체가 들어와 공사 중 사고시 그 책임은?
(1. 그 업체가 처리한다. 2. 저희 회사가)
3. 이제도?는 법적사항은 아닌걸로 아는데 법적사항이라면
그 근거는? 2번의 답에 대한 근거는?

초보라 모르는 것들이 많습니다. 많은 조언 부탁 드립니다.